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Nuevamente, y en esta oportunidad, por
iniciativa Parlamentaria y de los usuarios del Sistema, hoy en el congreso
de la república se discuten varios proyectos de ley y ninguno de ellos, en
nuestro sentir, toca el problema central de la crisis de la salud de las
fuerzas militares y de la policía nacional. Es sorprendente como en el
transcurso de diez años se han formulado cuatro reformas al sistema de
salud, sin que hasta el momento se vislumbre solución al caos existente. |
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El desarrollo del Decreto Ley 1795 “ Por el cual se reestructura el sistema
de salud de las fuerzas militares y policía nacional” no dio solución a los
problemas estructurales del sistema, los cuales fueron resaltados en las
conclusiones emanadas del tercer congreso de la Reserva de la Fuerza
Pública, cuando señalan que la salud asistencial financia la salud operacional,
por lo cual proponen una separación de la prestación de los servicios de
salud del personal activo con la salud de los retirados.
De igual forma la Contraloría General de la Nación, en el informe de
auditoría realizado al sistema de salud, para los años 2001 a 2004 señaló
que el sistema no es eficiente y oportuno porque hay duplicidad de funciones,
inadecuada administración de personal, deficiente sistema de información,
no existe un sistema de costos, de garantía de la calidad y de control
interno, no hay integración funcional de los servicios y no se ha dado
desarrollo a los programas de promoción, prevención, salud asistencial,
ocupacional y OPERACIONAL.
El Comando General y la Dirección General de Sanidad Militar en el simposio
realizado en Melgar, analizaron sus debilidades y concluyeron que existe
duplicidad de funciones entre la DGSM y las DISANES de cada fuerza,
que existe un incipiente desarrollo del sistema de control interno y del
sistema de garantía de calidad, no hay integración funcional, existe un
clima organizacional desfavorable, interferencia en la toma de decisiones,
duplicidad de funciones y los procesos entre la DGSM y las Disanes, genera
la desintegración de los componentes del subsistema, lo que a su vez no
permite el desarrollo eficiente del proceso administrativo en todas sus
etapas (planeación, organización, dirección y control).
ASEMIL, por su parte ha formulado propuestas tendientes a darle solución
al problema planteado, sin embargo no ha encontrado eco en las instancias
administrativas ni legislativas. A pesar de lo anterior, como uno de los
objetivos centrales de la Organización Sindical es trabajar por la defensa
y fortalecimiento de la Salud de las Fuerzas Militares y de la Policía
Nacional, se puso a la tarea de elaborar un proyecto de ley el cual fue
puesto a consideración de la Asamblea Nacional de Delegados realizada
el 26 y 27 de mayo del año en curso, y el proyecto fue aprobado.
Nuestra propuesta crea el Sistema Especial de Riesgos Profesionales de
la Fuerza Publica haciendo una clara separación de la Salud Operacional
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